“第十三届中国经济论坛”于2013年12月25日在北京举行。上图为中国经济论坛名誉主席、全国人大原副委员长成思危。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)　

成思危：投资增长率不应超过GDP增长率1.4倍

中国经济周刊-经济网讯 2013年12月25日，由中国经济周刊主办的“第十三届中国经济论坛”在北京举行。中国经济论坛名誉主席、全国人大原副委员长成思危在会上表示，我们反对过度的投资，那么什么是度？我个人觉得当然现在这个问题可以深入研究，我个人认为投资的增长率似乎不应该超过GDP增长率的1.4倍，这是我个人一个很粗浅的估计，但是实际上最近11个季度，2011年1月到现在的11个季度来看，都超过了。

以下为演讲实录：

成思危：各位嘉宾、各位朋友，这是我第三次参加中国经济论坛，我认为这个论坛是一个思想性、学术性非常强的论坛。可能我年纪大了，活动也逐渐在减少，但是这次又给我戴上了一顶名誉主席的帽子，似乎不来也不行。刚刚我看了一下日程，今天上午五位演讲嘉宾一共2小时，平均每个人24分钟，我就把我的24分钟用足，不占用其他演讲人的时间。而且今天的演讲人各方面都是有深刻造诣的，所以我想讲讲我最近的一些思考，供大家参考。

大家知道创新是一个国家发展的不竭动力，创新最重要的是制度创新。今年3月我和其他几位经济学家写了一本书就叫《改革是中国最大的红利》，其中我的文章叫做《制度创新是改革的红利之源》，所以制度创新是带有根本性红利的对改革来说。那么这次三中全会决定大家也可以看到，决定里头充满着制度创新、充满着体制和机制的创新，只要我们认真贯彻中央的政策决定，我想就可以逐步实现我们的创新驱动转型升级。一个最明显的例子，现在统计上讲，支出法计算GDP是叫三驾马车，简单的说就是消费、投资和净出口，但是这种统计实际上有一个问题，跟国外比较，它是把政府开支放到消费里头去了，政府的消费跟居民消费放在一起，国外政府开支是单独列出一项，这样有一个问题，就是我们所谓消费拉动就看不清了。但是从去年十八大以来，政府厉行节约、减少政府开支，尽管不可能把两个分得清楚，但是可以看到一个很明显的现象，一季度是中国消费最旺的时候，因为有元旦和春节，去年一季度的时候，消费对GDP的贡献率是达到70%。今年一季度消费对GDP的贡献率降了将近20个百分点，也就是说这部分我相信老百姓的消费没有多少降低，但是政府的消费大大的下降了，政府的消费下降以后，由企业来请政府花钱吃饭，这里连带的效应也表现出来了，所以下降的非常快。去年二三季度消费对GDP的贡献还在50%以上，今年大概降了10个百分点，这也说明一个问题，就是说政府下决心控制公款消费效果是完全可以达到的。但是从另一个方面来说，也说明原来的消费里头，政府消费应该说占了相当大的一个比重，如果剔除这个政府消费的话，那么居民的消费还需要进一步的增进，才能够真正起到我们的经济增长真正转移到内需，特别是转移到依靠居民的消费上，我想这是第一个问题。

第二个问题转变经济发展方式，很大的一个概念就是要改变过去过度依赖投资的现象，但是我看到了有的人认为中国经济要发展，还是得靠投资，我觉得这个问题实际上就是按照十八大的精神，保持投资、适度增长，没有人否认投资的重要性。你没有投资，不可能拉动经济的增长，即使是你要发展科技、教育，你也要投资，没有人否定。但是我们反对过度的投资，那么什么是度？我个人觉得当然现在这个问题可以深入研究，我个人认为投资的增长率似乎不应该超过GDP增长率的1.4倍，这是我个人一个很粗浅的估计，但是实际上最近11个季度，2011年1月到现在的11个季度来看，都超过了。去年和今年每个季度的投资增长率都在16到18之间，而去年和今年每个季度GDP的增长率都是7点几，不超过8。

过渡投资有什么害处呢？我觉得首先第一个容易增加GDP的比重，第一类豆腐渣工程，这类GDP没有实际作用。第二类是无效的GDP，建的时候有GDP，建成了不能投产，这个产品卖不出去，GDP就不能再产GDP。第三类过于超前的建设，建成了以后，他不能产生效益，还要政府补贴，这都是GDP里的水分，那么这类水如果是过度投资，这类水分的比重就会增加。

再一个过度投资以后，对于政府来说会造成一种刺激效应，说得不好听一点，抽鸦片一样越抽越上瘾。因为投资来说是最容易拉动GDP的，只要你有投资，你就要拿生产资料，钢材、木材、水泥，拉GDP，所以投资最容易拉动GDP。对企业来说投资也是最省事、扩张，提高销售率最容易的办法。所以这种情况底下，往往就容易造成了投资不断的膨胀，这是很简单的道理。如果你这个GDP里有5%的水分，你第二年还要增长，你就得把这5%的水分需要的投资也得补上去，所以你实际上第二年投资的量，就不是说光增加7%、8%GDP所需要的，而是要5%的水分还要进去，这是过度投资的第二点大的矛盾。

第三个大矛盾挤出效应。我们叫综合要素生产率的作用给挤出去了，综合要素生产率包括科技进步、劳动者素质的提高和企业管理的加强。那么当投资增长快的时候往往就容易忽略一些因素，比如说有钱了，你就会更多的重视引进技术，而不是更多的重视自己去开发技术。你这个投资增长快的企业，增长快的时候，对企业职工的培训可能就比较重视了，对加强企业管理更更加重视，反正我这个经济增长率在增长。所以说挤出效应本身也是很危险的。我们说要下决心，按照十八大精神，要保持投资的适度增长，不能因为过度的去依靠投资拉动经济。

从最近的数据看来没有什么改善，我们投资增长率今年前三个季度还是在17到18，我觉得应该引起我们的警惕，应该分析有没有水分，应该分析这里头有没有对综合要素的挤出作用，这是第二个问题。

第三个问题。我们现在最重要的应该重视的就是提高劳动生产率，我们讲的劳动生产率是指每人每年创造的增加值。我们说到从实体经济来看是创造财富的源泉，实体经济大概是三部分，一部分农业、一部分是工业、一部分是传统服务业，农业和工业属于生产经济，传统服务业属于消费经济，金融等等属于虚拟经济。实体经济是创造财富的源泉，我们的实体经济情况怎么样呢？我们中国是农业大国，根据世界银行[微博]的数据，在10个农业大国大概可以分成三大。

第一大是美国、法国、日本，每人每年创造的增加值是3万到5万美元。第二大俄罗斯、巴西、土耳其，每人每年创造的增加值是3000到5000美元。第三大中国、印度、印尼、尼日利亚，每人每年创造增加值只有300到500美元。当然我也质疑过世界银行这个数据，因为根据统计局的数字好像没有这么低，他们说因为统计口径和数据来源的不同，但是具体的保密，没法说了，只能引用他的数据来供参考。按照他们的数据算，我们的农业拉动生产率只有美国的1%，就算这个数据有水分，差1倍，也只有十分之一。所以农业如果不提高劳动生产率，农民的收入是很难提高的，所以这是三中全会实际上很重要的，是增加农民的财产性收入，单靠提高劳动生产率、提高收入，农产品的价格已经跟国际一样了，你不可能再去有很大的提高。

那么工业呢，我们也算过10大工业国的劳动成本。如果按照现价计算的话，大概是每人每年11万人民币创造的价值，也就是不到2万美元。那么这个数大概是德国的五分之一，是美国的八分之一。希腊不在十大工业国之内，但是我们的工业劳动生产率也只是希腊的三分之一，那么这部分创造的增加值还分成三块，政府税收拿走一块、企业有一块、个人再拿一块，所以这样算下来，大概每个人每年的工资也就是不超过5万块。当然我们说要提高劳动在分配中的比重，政府少拿一点、企业少留一点，分给个人多一点，但是说穿了，就算政府一点税不收，企业一个钱不留，你不也才11万嘛。这个比西方国家的失业救济金高不了多少，所以我们说真正依靠消费拉动经济、真正要提高人民群众的收入，必须要努力的去提高每个人创造的财富，如果长期工资增长超过劳动生产率的增长，那是难以为继的。

怎么样去提高劳动生产率？要提高综合要素的生产率，综合要素生产率第一包括科技进步。科技进步对我们来说永远是推动提高劳动生产率非常重要的因素，而且在某种情况下，例如美国在90年代的一段时间，他可以实现高增长、低通胀，所以我们说一定要让企业成为创新的主体，一定要让企业努力的推动科技创新，从科技创新里头来提高劳动生产率，从而提高职工的收入。

第二就是我们要强调提高职工的素质，因为现在的现代工业的发展，对职工的技术素质要求是越来越高，你必须要不断的去加强培训、提高职工本身的素质，当然这个素质不但包括技术素质，也包括思想素质、包括责任心等等，这个我觉得是第二个。

第三就是要加强我们企业的管理，我们企业管理应该说有不少进步。我每年都组织搞中国优秀杰出的企业管理模式奖，每年评5家企业，确实有很多好企业，但是应该承认确实有很多企业的管理比较差。你就看一个行业最好的和最差的差距就可以看到，所以我们要努力的去加强企业的管理，才能真正把企业的效益提上去，把劳动生产率提上去。我们一定要在提高职工的素质、加强管理上下工夫。

有一个例子。我们出口给一个国家一台高压泵，对方检验每一百台，总有两三台不合格，对方就提出到我们这儿安装，结果德国工人到这儿安装，100台、100台合格，结果德国提出来出口零件，我们派工人到你们那儿实习，来提高我们工人的水平，德方也同意了。我们去了工人实习的情况也不错，安装水平也提高了。有一天星期六他们出去玩去了，突然厂长打电话说给我回来，他们问什么事？回来了。回来以后厂长说你们星期五走的时候工具没有放好、地下也没有扫干净，这样我不接受你们实习。尽管是一个小例子，可以看到我们确实是在严谨性方面不如德国。我讲这些不是妄自菲薄，而是希望我们的企业都能够树立一个高标准、严要求，像当年大庆所谓的“三老四严”这种精神，这种精神对于企业管理是必不可少的。我相信中国成功的企业在企业管理上必然是有它自己的独特的特色，否则的话，他是不可能做到比较好的绩效的。

今天我就这几个问题，跟大家做一个探讨。第一就是我们要靠创新来驱动，那么首先就是要制度创新，然后通过技术创新和管理创新共同的推动我们经济的发展，第二个就是我们一定要保持投资的适度增长，防止过度投资的毛病。三中全会也讲了改变地方政府绩效的评价方式，不以GDP论英雄，这也是很重要的一条。第三就是我们一定要依靠技术进步、技术创新，依靠提高劳动者素质、依靠加强管理来提高劳动生产率，然后随着劳动生产率的提高，来提高职工的收入，这样才能够说我们真正依靠居民的消费，能够有根据、能够不断的有收入的增长来维持居民消费的不断的增长，这样使得大家能够不断的去实现国家富强、人民生活幸福这个中国梦，我就讲到这儿，谢谢大家。