工信部政策法规司原司长李国斌（经济网 陈鑫 摄）

经济网讯 （记者 陈鑫）2016年1月9日-10日，由人民日报社《中国经济周刊》主办、江苏省扬中市人民政府、江苏扬中经济开发区管委会承办、中国经济研究院提供智库支持的“新经济（智慧长江）高峰论坛”在江苏扬中举行。

工信部政策法规司原司长李国斌发言内容：

李国斌：谢谢白院长！

首先我高度赞同峰会的主题，因为它选择了一个当下最切合我国经济社会转型升级的核心话题，就是新经济引导，或是主导中国经济社会转型。但我个人认为新经济包括很多内容，核心的一个内容就是要用新一代的信息技术来改造、提升、引领中国经济产业转型升级，因此我觉得扬中市能够举办这样的高峰论坛，说明人民日报社《中国经济周刊》和扬中市政府这个选择十分正确。

刚才就像白院长说的，我们工信部是中国工业产业和互联网通信业的主管部门，刚才陈总经济师所说的国家三大战略条件，一带一路、长江经济带、京津冀这三大战略中，工信部起着强烈的产业支撑作用，主要是两大抓手：第一是“中国制造2025”，第二是“互联网+”。我在这里向大家介绍一下互联网+的有关情况，我想说互联网+有这么四个核心内容，我给它的定义是互联网+是新时期新经济的中国选择，我为什么这样讲？就是因为大家都知道，刚才徐主任也谈到，全世界工业革命已经进入到了今天从1785年开始，迄今为止大约有300多年的历史，世界的工业革命已经进行到第三次工业革命，第二次工业革命往往是大机器自动化，提高了劳动生产力，解放了人，那么到2015年以来，以全世界以信息技术为代表的加上新材料新能源还有一些相关的东西为代表的对中国经济转型发展起到非常重要的作用，尤其是以信息技术为代表的互联网技术，对中国对世界带来的影响是巨大的。我们为什么说是巨大的，大家可以看互联网引入中国有21年的历史，你会发现前20年全世界互联网基本上是将现实社会的种种把它虚拟化和数字化，前20年基本是干这件事，因此人们更多是生活交易新闻感知，就是将它现实东西虚拟化产生虚拟的世界。我们可以断然的预示，在未来20年和更远，也就是中国目前启动的互联网+，将是互联网虚拟社会的影像思维技术和创新现实化，这就是中国所说的互联网+。将互联网思维技术模式业态进一步环中和拥抱现实社会，这就是中国加入一个互联网+的选择，在世界方面具有引领性。但第二点我也个人认为，互联网+客观上它将带领中国的传统产业转型升级，构筑中国产业的后发优势，我们大家都很清楚，中国实行市场经济不过三十年，三十年来中国市场经济应该说有了一个很好的发端，但是我们必须承认，中国市场经济的发展，和那些市场经济比较先进的国家相比，我们还有很多不尽如人意的地方，因此你会发现我们的生产效率比较低，我们的产业比较陈旧，这也就说明使得中国在转型升级当中急需要有一种新的生产因素要注入，来催生中国经济的进一步转型升级，譬如利用信息技术的互联网就提供这样一个机遇，大家都知道互联网除了在技术方面，更多的是在业态和模式运行方面，提高了劳动生产效率，提高了运行模式，譬如咱们生产环节比较多，如果说将互联网+拥抱传统产业、制造业，他会改掉它的生产、设计、销售等领域的效率，因此这就使得中国原先在市场经济具有后发地位，具有后发优势的这样一个前提条件，第三我也个人认为互联网+将会实现中国产业服务化转型，重塑中国经济结构，我觉得这一点也很重要，中国应该说服务业在总体的GDP当中的占比不是太高，据我看到的数据，2014年中国的服务业占GDP的比例已经高达48.2%，已经高出了第二产业，第二产业是35.8%，但是这个和美国等发达国家相比，服务业的占比还是很低，因为这些发达国家的服务业占比大概在70%左右，我们还仍然有很大空间，很显然我们利用这样的一个新的机会，就会使中国经济的结构能够得到重塑。

最后一点我个人认为，互联网+是中国根据自身优势做出的最佳选择，为什么这样说呢？就是因为中国是一个后发国家，在中国经济社会的转型过程当中，必须引用这些最先进的技术、模式和业态，来使中国经济有一个新的气色，我看到一个数据，中国目前在推行互联网+当中，在某些领域是走在了世界前列，我看了一个很微观的数据，中国现在餐饮业每一百个餐饮业的，咱们说叫用户下的单，其中有50个单是通过网上下的，占50%，美国才有20%，很显然中国以这个为例，就说明中国互联网的线上线下的结合，在世界上是很红火的，很令人振奋的，正是因为这样我也认为互联网+它更为主要的是，它的核心是给人们带来了一种全新的，以信息技术的智能生产模式将会催生，这就是中国制造2025的趋势，当然在这个过程当中，我认为要防止两个误区，哪两个误区呢？第一就是互联网企业要防止轻视实体经济的现实，就想希望用线上的东西完全代替线下的活动，甚至要颠覆线下的活动，我觉得这也是个误区，实际上是线上线下有机结合，实体经济、虚体经济进行互补，我觉得这是第一个误区。第二个误区是传统产业，传统产业简单的将互联网及其信息技术理解为与传统产业简单的叠加，那么这个就是我们所说的，是一个传统产业信息化的阶段，而我们所说的互联网+是一个传统产业智能化的阶段，是利用信息技术的思维来改造拥抱传统的产业，并且形成新的生产动力和要素，我觉得这是一个核心的东西，尤其是要利用互联网的思维，比如说刚才讲的用户思维、感知思维、技术思维，技术思维是什么呢？技术制造、技术中立，还有一个什么思维呢？创新思维，创新思维我解释它叫什么呢？叫快速迭代、小步慢跑，因为互联网经济往往业态比较灵活，因此它的创新动力是最强的，这两个误区也要在发展过程当中要注意。

最后我以个人角度提四个建议，这四个建议第一是要大力发展和利用信息技术，推进我们特定地区的智慧城市、宽带城市建设，这是我们进行智慧经济、新经济的一个基础性的条件，我了解到扬中现在这方面做的很好，但是我们希望在这个方面要继续发力，尤其我看到1月5号长江经济带11个省的领导人参加会议，三分之一在长江经济带，如果这三分之一的省份都借用信息技术，大力发展互联网经济，以互联网为代表的新经济，我相信一定会给中国经济，尤其是长江经济带来新的起色，这是第一点。第二点一定要深入推动互联网与传统产业及其各行各业的深度融合发展，譬如现在大家所看到的陈总搞的新经济综合体，像这样的深度融合的项目示范工程要大力推动，要在各行各业广泛的推广，这是第二点。第三点要进一步改善在新经济智慧经济发展当中，政府的管理思维，这种管理思维是在面对新经济领导所出现的任何问题，政府一定要采取付列清单的思维方式，即法律上不禁止的都可为，要采取更加宽松、包容的政策和态度，支持扶持这些产业业态快速发展。第四点我个人建议，信息技术为代表的互联网经济，它受到网络安全问题，我们在发展的同时要高度重视网络的安全建设问题。好，我就说到这儿谢谢。