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1. 你是否关心所在城市财政收支情况?(必选)
2. 政府财政有四本账,你觉得哪个跟自己最相关?(必选,最多可选4项)
“财政透明度”指标解析
透明度得分前五的城市
注:以上为全国294城市的财政透明度情况的大数据分析研究结果。
透明度得分前五的县级市
注:以上为首次纳入的全国358个县级市政府财政透明度排行情况。
透明度得分后五的城市
透明度得分后五的县级市

   在2015年的市级政府财政透明度研究中,报告对全口径政府财政透明度指标体系进行了修订与补充,提出了“全口径、一站式、用户友好的中国政府财政透明度指标体系”,并将其应用于评价对市级及以上政府的财政公开情况。

该指标体系包括三大部分:

(1)纳入预算的机构。包括党、政、人大、政协、民主党派和工商联、群团、事业单位、国有企业等,分值为50分。

(2)市级政府预算与预算执行情况(含2014年预算执行情况报告、2015年预算草案以及2014年决算报告三个报告以及2014年部门预算执行和2015年部门预算情况)。市级政府预算与预算执行情况包括以下具体内容:本级公共财政收支情况、本级政府性基金收支情况、国有资本经营与国有企业收支情况、社会保险基金收支情况(简称政府的“四本账”)。该部分的分值为380分。

(3)其他重要的财政信息,包括政府性债务、三公经费、大额专项资金及重点项目、政府采购公开以及预算编制说明等内容,此部分的分值为170分。

   以上三大部分的总分为600分。[详细]

 

过去三年市级政府财政透明度现状分析(2012-2014年)
  广州、北京、上海在财政“四本账”的2012年预算执行、2013年预算、2013年预算执行和2014年决算上都能够做到以报表的形式公开,且信息较全面,得分也较高;其中,广州在社保基金预决算的公开上做得较好。[详细]

  在所有省份中,表现最为抢眼的是两广地区。广西壮族自治区共有7个城市进前三十名,而广东省共有6城市进前三十名,两省加起来占据了前三十名城市的近一半。
  西部地区仅有四川省成都市进入前三十名,而中部地区仅有湖北省武汉市进入前三十。[详细]

    在政府性债务的公开上,只有14个城市公布了相关数据,占城市总数的4.82%;同样,三公经费方面表现稍好,有150个城市公布了数据,但数据并不完整,得分普遍较低。[详细]


  政府“四本账”预算体系,按照公开的完整程度排序,依次是:公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算和国有资本经营预算,其中,社保基金预算和国有资本经营预算公开程度十分接近。
  尽管国有资本经营预算虽然在2007年开始试点,但在地方中的推广相对较慢。[详细]

【小知识】政府财政的“四本账”

  公共财政包括税收收入、债务收入、国有资产收益、政府费收入等和购买性支出、转移性支出等。

  政府性基金,是指各级政府及其所属部门根据相关法律法规,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金,包括各种基金、资金、附加和专项收费。

  社保基金主要包含五大类:基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。

  国有资本经营预算,是国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算。

课题组专家建议
清华大学公共管理学院教授
课题组负责人俞乔
  地方债务目前不存在整体的系统性风险,因为根据他们的研究,目前地方政府的资产和负债的比率还处于相对比较低的30%左右,当然有一些资产变现是有难度的,但从资产角度来看还不到破产的边缘,现在地方政府的问题更多是有一些西部地方政府负债过高。[详细]
   和上市公司的治理相同,现代政府的公共治理都有共同的准则,例如,透明、问责等等。人民的政府,必须健全问责机制,公开公共财政的目的是向全民负责,政府要给社会定期讲讲,全民的资金是存银行还是去投资,多少用在民生、哪些用于政府部门运转,哪些是正常运转费用、哪些是属于过度开支,这对现代政府而言是非常重要的。[详细]
视频专访
网友评论
                                                  专题制作:Constance     
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