在全国政协十二届二次会议的第二次全体会议上，全国政协委员张世平代表全国总工会发言时表示，调查显示，70.3%的职工对当前工资收入水平表示“一般”或“不满意”，应早日出台收入分配制度改革实施细则，推动形成合理有序的收入分配格局。

张世平说，改革开放30多年来，广大职工为经济社会发展做出了巨大贡献，同时也承担了较高的改革成本，至今仍有一些遗留问题尚未彻底解决。

她说，目前，广大劳动者实际收入增长缓慢，与劳动生产率的提高不相协调，尤其是一线职工、农民工、劳务派遣工收入更低，多在2200元到2600元之间。据全国总工会第七次全国职工队伍状况调查显示，70.3%的职工对当前工资收入水平表示“一般”或“不满意”。

张世平建议，应早日出台收入分配制度改革实施细则，落实劳动报酬比重提高和职工工资增长的具体目标，完善最低工资制度，确保低收入群体的工资逐年增长；合理运用税收杠杆，降低中小企业纳税负担，对劳动密集型企业实行更低的增值税税率或免除增值税，提高个人所得税的免征额度；加强财政性社保支出向特困群体倾斜，提高职工特别是农民工的社会保障覆盖率和保障水平，避免二次分配环节进一步拉大收入差距。

在谈到困难职工的帮扶时，张世平委员说，应努力为职工群众办实事解难事。政府承诺的事项要尽快落实，让职工群众真正看得见、摸得着，防止光打雷、不下雨。

全国政协委员、中国人事科学研究院研究员吴江也在发言中提到，中国当前的收入分配差距超越了过去60多年绝大多数时期，2013年基尼系数为0.473，高于国际警戒线。收入差距过大的一个重要原因是收入分配不公。

吴江同时指出，腐败收入以及灰色收入带来的收入分配不公难以估量。要建立以缩小不合理差距为导向的收入分配新秩序，使明规则战胜潜规则。要把治理收入分配不公的权力交给人民，所有收入分配行为都应置于人民监督之下。

吴江建议尽快出台工资法、财产公开法等相关法律，并加大执法力度，杜绝用人单位拖欠、克扣劳动者工资、不按规定缴纳各种社会保险等违法现象。（记者 孙艳）