今年政府工作报告中称，要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。

在推进新型城镇化道路上，应如何处理城镇化和生态环境，传承文化、宜居城市之间的关系？3月8日，河南商报记者专访了信阳市长乔新江。

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推进城镇化vs天然氧吧保护

据了解，信阳是全国9个生态示范市之一，森林覆盖率达到34.4%，省环保厅公布信阳大气质量优良天数是321天。这些年，信阳先后荣获“全国最佳环保示范城市”、“中国节能减排示范城市”、“中国绿色经济十佳城市”、“中国最具绿色竞争力城市”。

市长谈：“把城市轻轻放在山水之间”

“实事求是讲，发展和保护环境是有矛盾的，因为一发展就要消耗资源，肯定和保护资源有冲突的地方。”乔新江说。

乔新江表示，信阳过去是一个传统的农业大市，800多万人口，城镇化率并不高。在统筹规划城镇化时，信阳注重从全市的角度规划不同的形态，重点培育中心城市，做大做强县城，支持有条件的中心镇积极培育产业，逐步发展成为小城市。对一些有条件的农村，按照“美丽乡村”的标准去打造，缩小农民和城市居民的差距。

乔新江表示，在设计新型城镇化时，信阳首先讲的是优美的环境。“一个城市建得好不好，将来能不能留住人，和你规划得好不好、建得美不美有关，环境差的地方留不住人。”

乔新江说，信阳是山水城市，在批准规划时，首先考虑的就是会不会影响生态，如果对生态环境没有影响才批准。“我们始终坚持一个理念，就是在保护好自然生态环境的前提下，把城市轻轻地放在山水之间。”

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现代化vs红色传统

信阳是全国第二大革命根据地，被誉为“红色摇篮、将军故乡”。它是鄂豫皖革命根据地的中心和首府所在地，先后诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等主力红军，许世友、李德生、郑维山等43位将军从信阳走出。

市长谈：“发展产业是为了传承，城市有了文化才有灵魂”

乔新江表示，城镇化进程中，有文化特色的东西要保持。“比如信阳有很多豫南民居，和别的地方不一样。”

他说，这种历史上留存下来的有保护价值的传统文化，要编号保存好、保护好，作为文物来保护。让现有建筑尽可能体现地方特色，让文化一代一代传承下去。

“我们除了做强中心城市、做大县城、做好中心镇之外，还提出打造美丽乡村。为什么要推进美丽乡村建设？就是你能看得见山、望得见水、留得住乡愁。”乔新江说，信阳平桥区郝堂村入选了“美丽乡村”创建试点，郝堂村的一个重要特点就是保留了豫南特色的民居，实现了人和自然的协调发展。

保护传统文化会不会影响城镇化进程？在乔新江看来，二者并无矛盾。“信阳的古建筑和豫南民居特色的建筑，大家很愿意去旅游，就像丽江、北京的四合院，人气很旺。”

乔新江说，我们现在发展产业就是为了传承，一个城市有了文化才有生命力、才有灵魂。

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农民变市民vs幸福宜居城市

2013年12月，信阳被评为“2013中国十佳宜居城市”和“2013中国最具幸福感城市”。信阳成为唯一连续五年获得“中国十佳宜居城市”殊荣的城市。

市长谈：规划做到2030年，“以人为本”是核心

乔新江说，信阳地处南北气候过渡带，适宜人居，而且信阳的房地产发展很健康，商品房均价比周边的地级市都要高。

在乔新江看来，“以人为本”的核心就是解决好怎么让市民过得更幸福，怎么让农民转为市民后能和城市居民享受到一样的幸福生活。“这里关键要解决人的问题。”乔新江称，农民进城后，要让他在城市有事情干、有地方住，而且有社会保障和公共服务。

乔新江表示，目前，信阳正在搞城镇体系，有计划地培育中心城市，目标是，到2030年，中心城市人口由目前的79万人增加到150万人。

乔新江说，首先要推进配套产业建设，其后是公共设施、基础设施配套，如道路、公交、医院、学校等都要跟上。

“我们都做了专项规划，现在我们修编的信阳城市总规已经修编到2030年，同时配套的专业规划28个，包括教育规划、交通规划、绿地规划。”