大智慧阿思达克通讯社1月21日讯，截止21日，有27个省（市、自治区）已召开或正在召开两会，从已披露政府工作报告的25省份看，与2013年预计完成固定资产投资增速相比，2014年的增速均提出不同程度的下调，部分省市降幅高达10个百分点，12省市自治区将目标定在增长18%或以下。

**降固定资产投资增速目标成地方两会主基调**

大智慧通讯社查阅梳理25个省（市自治区）两会工作报告发现，在对今年的固定资产投资增速目标上，各省市区普遍保守，22省市区预设目标均低于去年实际增速，其中12省市区将目标定位增速18%或以下，包括宁夏、甘肃、新疆、重庆在内的多省市降幅高达5个百分点以上。北京、上海政府工作报告中甚至未提及固定资产投资增速目标。

国家统计局周一发布的数据显示，2013年全国固定资产投资（不含农户）436528亿元，同比名义增长19.6%（扣除价格因素实际增长19.2%）。而包括国家信息中心、交通银行国际金融研究中心等机构预计今年全国固定资产投资增速将保持在19%左右。

从各省市区2013年固定资投资完成情况看，4个省份未完成去年两会设定的固定资产投资增速目标，其中黑龙江省设定2013年增速30%以上，而实际完成目标预计24%。13个省市基本完成设定目标，只有5省（市）以高于设定目标4个百分点以上超额完成目标，其中西藏预设增速18%以上，实际预计完成28%，但今年仍将其定位增速18%。

曾被视为地方投资黑马的贵州省，在2012年全社会固定资投资增速同比高达53%，而在1月16日召开的贵州两会上，贵州省省长陈敏尔作政府工作报告时表示，2013年预计固定资产投资增速31.9%，今年的目标，则定位增长25%。

投资大户河北，自2009年增长38.4%后连年下降，2013年预计实固定资产投资22630亿元、增长18.5%，低于全年增速20%的目标，在今年的政府工作报告中，更是只将目标定位17%左右。

重庆市发改委两会期间提交的《关于重庆市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告》，对固定资产投资仅定位增长15%，大幅低于2013年20.7%目标时表示，今年改革重点是经济体制改革，确保24个重点事项，完成预期投资目标有一定把握，但因投资率已达80%以上，基数很大，受宏观经济环境影响，投资增速不宜过高。

**专家：融资平台融不到钱影响投资**

光大证券首席宏观分析师徐高周二接受大智慧通讯社采访时认为，地方下调固定资产投资目标与地方融资有很大关系。“融资平台融不到钱，所以投资增速有影响。投资力度的缓和必定会影响2014年宏观经济的形势，但鉴于国际经济企稳，外需回暖，所以2014年或现外需拉动经济的局面。”

交通银行国际金融研究中心高级宏观分析师唐建伟认为，目前地方政府负债率较高，货币政策转为中性偏紧，以地方政府主导的基建模式难以持续，基建投资扩张能力受到限制，基础设施投资受地方政府债务压力影响可能有所回调。

**各地远未达到投资饱和程度，中西部高投资会持续**

光大证券首席宏观分析师徐高认为，各地远未达到投资饱和程度，真正投资的空间还很大。而中西部地区省份的工作报告也体现了这一点。

包括甘肃、陕西、河南、贵州、新疆、湖北、山西、青海、黑龙江、云南将目标定于20%或以上，其中，湖北要求达到2.4万亿元以上，陕西目标1.97万亿元，云南则为1.2万亿元，中西部地区仍是投资高速增长地区，且仍以铁路、公路、机场等为投资重点。

陕西省政府工作报告要求，引导资金更多投向结构调整、基础设施、民生改善、环境保护等领域，而公路、铁路、机场等基础设施项目更是重点。湖北政府工作报告也强调投资基础设施建设，加快襄阳机场改扩建、武当山机场等基础设施项目建设力度，力争武西高铁汉十段、鄂北水资源配置项目开工建设。力争年内建成高速公路749公里，确保武汉至鄂州、黄石、黄冈的城际铁路投入运营。

徐高表示，中西部高因为中西部本身基础设施发展落后、经济发展需要，加上中央支持力度，转移支付等手段帮中西部地方投资，高投资还会持续。

(来源：大智慧新闻通讯社)