出厂价便宜的药品或医疗器械，为何到患者手中价格就翻了几倍甚至几十倍？这是因为经过各个环节的回扣、红包等“潜规则”层层加码后，都转嫁到了患者身上。昨日，武汉市医药购销领域治理商业贿赂工作交流会上，武汉市治理商业贿赂领导小组负责人表示，武汉将严惩医疗行业商业贿赂行为。

医药行业是商业贿赂重灾区

商业贿赂打起“游击战”

回扣之风为什么难以遏制

60家药品厂商联合倡议抵制商业贿赂

“抵制商业贿赂 净化医药市场环境”倡议书

医药行业是商业贿赂重灾区 

徐晓兰在会上通报，医药购销领域一直是商业贿赂发案重灾区。从2006年至2007年，武汉共立案查处商业贿赂案件554件，其中医药购销领域案件148件，占到27%，远高于工程建设、土地出让、图书购销等其他几个重点领域的发案数量。

去年，武汉市查处了市某医院副院长俞某在与某医药器械公司的经济活动中收受回扣27.06万元案，后来司法机关认定为单位受贿；今年又有几家市和区属医院发生了商业贿赂案件。她举例说，今年查到一家医院的检验科科长在购买医疗设备时，多次收受回扣，受贿金额较大。而一家外地医疗器械经销企业，同时向5家医院的相关人员给予了回扣，且数额较大。

徐晓兰说，医药购销领域的商业贿赂，一方面导致出厂价非常便宜的药品或一般性的医疗器械，经过几个代理和经销环节的回扣、红包层层加码后，这些所谓的“业务费”、“公关费”都转嫁到了患者身上，药价和医疗费用可以翻几倍甚至更多；另一方面，个别生产、经营企业和个人向医疗机构推销质次价高、甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，直接损害了广大患者的健康；还有，一些医务人员为获得回扣和提成，滥用高价药品和高值耗材，加重了患者的经济负担。

商业贿赂打起“游击战”

昨日会议上，市纪委有关负责人称，随着治理力度的加强，出现了一些新的规避监管的现象。如以贵重礼品、包销旅游费用等方式实施贿赂。还有一些医药企业采取“打游击”的方式规避市场监管，在这个地区或领域有了不良记录而难以生存，就跑到那个地区或领域图谋发展，或者更改企业名称试图东山再起。

对此，纪检部门将对医药购销领域不良行为记录予以公布，使行贿企业受到市场准入的限制。研究建立市场诚信信息共享制度，实现跨地区、跨部门的市场诚信记录联网，让失信的市场主体寸步难行、无处立足。

回扣之风为什么难以遏制

一些医药企业为什么会边治边犯、顶风违规？对此，昨日与会的某企业坦言：“各路神仙都要打点，各个环节都要疏通。作为企业，常常也是出于无奈。”

市纪委有关负责人表示，将继续加强对公立医院中少数医务人员利用采购药品和医疗器械、医用耗材之机，索要、收受回扣和其他好处等行为的治理，发现一起，查处一起，绝不姑息。市纪委吁请医药企业，今后若再遇到这类问题，可以直接到市、区两级行政投诉中心进行反映，一经查实，决不姑息，一定严肃处理相关责任人。

60家药品厂商联合倡议抵制商业贿赂

昨日，记者从全市医药购销领域治理商业贿赂工作交流会上获悉，我市公务员利用职权向医药企业吃拿卡要的，企业可直接到市区两级行政投诉中心投诉，一经查实，市纪委将予以坚决处理。

武汉远大制药、武汉医疗器械工业有限公司、湖北麦迪逊医疗器械公司、湖北金仁堂药业、武汉健民药业集团等5家企业在会上介绍了近年来开展治理商业贿赂、促进企业健康发展的做法。会上，马应龙药业代表与会的60家药品和医疗器械生产经营企业向全市同行发出倡议，抵制商业贿赂，净化医药市场环境。

会议强调，要督促企业制定从业人员行为规则和职业规范，建立和完善药品、医疗器械生产经营企业诚信档案，落实商业行贿不良行为记录公示制度，依法依规打击违法违规行为，严格落实医药购销领域商业行贿不良行为记录与公布制度，使行贿企业受到市场准入的限制。

市委常委、市纪委书记车延高参加会议。

“抵制商业贿赂 净化医药市场环境”倡议书

医药行业是关系国计民生和治病救人的特殊行业。为了抵制商业贿赂，净化医药市场环境，马应龙药业集团股份有限公司、湖北麦迪逊医疗器械有限公司、武汉远大制药集团股份有限公司、武汉健民药业集团股份有限公司、武汉市医疗器械工业有限责任公司等60家药品医疗器械生产经营企业联合向全市药品医疗器械生产经营企业发出如下倡议：

一、遵守法律法规和行规行约，自觉规范经销行为。严格贯彻执行《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《药品管理法实施条例》等法律法规，依法依规开展生产经营活动，切实规范经销行为，自觉维护医药市场秩序。

二、自觉抵制商业贿赂行为，为净化医药市场环境作贡献。在推销药品、医疗器械以及企业新产品研发、药品广告宣传与市场推广、投标竞标等过程中，坚决杜绝“回扣”或提供旅游、培训等商业贿赂行为，共同营造良好的医药购销市场秩序。

三、健全企业内部监督制约机制，防范和杜绝商业贿赂等问题发生。完善采购管理、销售管理、财务管理等内部管理控制制度；加强企业经营管理、采购、营销和财务人员的教育、管理和监督，加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，防微杜渐；建立健全企业经销商、分销商约束机制，建立和完善医药代表行为规范。

四、加强企业诚信建设，促进企业健康发展。建立健全企业诚信建设管理体系，加强以践行“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观教育，坚持诚信经营、诚信服务、诚信竞争，走“以质量求生存、以管理创效益、以诚信谋发展”的企业生存发展之路，共同努力打造诚信市场，为实现经济快速发展和建设和谐社会作贡献。