2014年的广州，或许将和此前大不一样。

2月12日，广东省政府将《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》转发至广州市人民政府。

批复称，国务院同意广州市将原萝岗、黄埔两区合并为新的黄埔区，区政府驻地为萝岗街道香雪三路1号；撤销县级从化市，设立广州市从化区；撤销县级增城市，设立广州市增城区。

其中，广州市从化区，以原从化市的行政区域为从化区的行政区域，从化区人民政府驻街口街道新城东路99号；广州市增城区，则以原增城市的行政区域为增城区的行政区域，增城区人民政府驻荔城街道惠民路1号。

于是，广州从1998年开始的从化、增城“升级”运动终于结束。又一个超级大都市就此诞生。

有计算称，经过此次行政区划调整，广州区划由原“十区二县”变为“十一区”的格局，新广州市辖面积由3843.43平方公里扩大到7434.4平方公里，市辖总面积超过上海。

一直以来，不管美国还是日本，超级大都市往往最后会成为一个国家的经济或者政策中心。不过，即使是纽约的面积也不过1214平方公里，而东京虽多一些，也只有2188平方公里。

新广州的面积显然和两个纽约和两个东京的城市面积差不多大，这个数字不能不说是惊人。

因此，有趣的问题是，国务院为何会同意一个如此大面积的超级城市诞生？而风传从化、增城要并入广州多年却未有实质行动，为什么在马年之初就有如此举动？

其中一种猜测是，这和去年广州大涨的楼价有直接的关系。

1月29日，广州市国土房管局公布了去年的一手楼价为13100元/平方米，同比2012年的12118元/平方米上涨了8.1%，这一涨幅低于预定的年度楼价控制目标。

然而，这只是纸面上的数字，是去年年底广州政府紧急采取限价限售等一系列措施之后的调控房价。事实上，有代理机构私下认为去年广州的真实上浮水平应在40%左右，堪称“领涨全中国”。

而市场普遍认为，广州房价上涨的主要原因就是地价的上涨推升了房价的上涨。因为广州中心六区的土地日益稀少是不争的事实。

看上去，变身超级大城市或将预示着政府将通过加大土地供应来调整供给关系，从而起到调控楼价的作用。

据近日广州公布的《广州市2013年预算执行情况和2014年预算草案》显示，去年随着金融城、南沙新区等重点功能区的优质储备地块推出，广州土地成交量回暖明显，土地出让价格上扬，拉动土地出让收入大幅增长。2013年广州全市卖地收入838亿元，增长115.2%，其中市本级收入449.8亿元，增长102%。

因此，借着跻身超级大城市的东风与2013年火热的卖地气氛，广州政府将在2014年继续加大土地供应。日前广州国土局刚刚公布2014年土地供应计划，今年广州供地将达到297宗，2145万平方米。总计划出让经营性土地面积达1035万平方米，其中商品住宅用地达到526万平方米，比2013年的450万平方米有显著提高。

依计划所示，广州本年度全市将供应的住宅用地（包括保障性住房用地）可实现总住宅建筑面积约为1624万平方米。按2013年广州实现新建商品住宅交易量约为738万平方米来计算，可供市场消化约2.2年。